浅议奎河水环境综合整治措施及效益分析

任思红

徐州市水利局   江苏徐州  221002

摘要  根据奎河水环境现状，分析了当前奎河水环境发展中存在的主要问题，针对主要问题提出了一系列有效的整治措施，并分析了工程实施后所产生的效益，为奎河的可持续发展奠定了一定的基础。

关键词：奎河  水环境  综合整治  措施  效益

1．前言

水是一个城市的灵气，承载着一个城市的文化底蕴，但随着经济的发展，城市的扩张，城市河道的生态环境遭遇前所未有的威胁，在科学发展观的贯彻落实中，资源水利、生态水利成为新的治水思路和水利发展的重点。奎河位于徐州市城区，水环境一直是老百姓关注的焦点，市委市政府也高度重视这条河道的水环境治理，多年来在截污、治污、防洪、排涝等方面投入了大量资金，实施了大量工程并取得了显著成效，奎河水环境得到了较大改善，但奎河水环境依然存在这样那样的问题。随着治水理念的改变，人民生活水平的提高，人们对奎河的水环境提出了更高的要求，市委市政府急人民所需，要求更进一步提升奎河水环境，打造出一条城市生态走廊，为徐州市民提供一个更好、更舒适的生态居住环境，实施奎河水环境综合整治工程显得日益迫切。

2．奎河基本情况

奎濉河流域位于废黄河以南，发源于我市市区西南云龙山区^[1]，是淮北地区跨苏皖两省的骨干排水河道，于江苏省泗洪县进入洪泽湖的溧河洼，流域面积3598km2，包括奎濉河水系2972km2及老濉河水系626km2。

历史上，奎河原为泗水的支流，黄河夺泗后，泗水河槽淤积，奎河排水受阻，在其上游形成叮当湖、石狗湖（即今云龙湖）等洼地。元、明以后，黄河河床高出两岸地面，奎河流域的排水出路完全被阻绝，明万历十八年（1590年），黄河漫溢，河臣潘季训挑魁山支河（奎河）：“导源云龙山西石狗湖，北出苏堤，经（云龙）山西麓，又北入郡外城，经亚父冢西，东经户部山后，左受郡城积水，又南出土城，经奎山东，又东南过伊家桥，左受魏家河水，又南至贾家桥入萧县境”（《同治徐州府志》）。至此才形成现在奎河。

目前，徐州段奎河长25.8km，现状防洪标准20年一遇，排涝标准3年一遇，河底宽10～14m。境内主要支流有太奎大沟、姚庄大沟、楚河、焦山河、拦山河、琅溪河、闫河、灌沟河等，其上游云龙湖经多次治理后，防洪标准达100年一遇，主要功能为调蓄洪水、水景观及向奎河生态补水，水库大坝目前已经成为国家级水利风景区。

3．奎河水环境现状

奎河是淮河流域重要的跨省界河流之一，徐州市区位于该河的上游。早年的奎河常年有水，水质清澈，二十世纪六十年代以后，随着徐州市工业发展和人口聚集，奎河逐步演变成为徐州市区的排污河道，在二十世纪八十年代和九十年代初期污染最为严重，造成苏皖两省污染纠纷不断，也成为省界敏感地区，因此，为进一步控制水污染，国务院在奎河省界处设立了交界断面水质，作为考核江苏省淮河流域水污染防治工作的重点。

奎河现设有十里铺闸、杨山头闸、黄桥闸3个水质监测断面，根据多年监测资料显示奎河水质年际变化呈逐年改善趋势，经过近年来治理后，根据09年监测资料显示，三个断面CODcr基本能达到国家考核要求，但不能稳定达标。

4．奎河水环境存在的主要问题

4.1污水处理能力不足及标准偏低

目前奎河片区共有国祯水务运营有限公司污水处理厂、管道公司污水处理厂、新城区污水处理厂、铜山区污水处理厂、龙亭污水处理厂和西区污水处理厂6座，现状污水处理厂设计总规模28.3万吨/天，与规划的污水量尚有一定的差距，今后随着城市的发展，还需进一步扩大龙亭污水处理厂、西区污水处理厂及新城区污水处理厂的处理规模。同时，尚有部分污水处理厂出水水质未达到国家规定排放标准。对奎河水质都会产生不利影响。

4.2污水收集管网不完善

目前，老城区污水主干管网覆盖率已达到90%以上，但仍有部分区域没有接入管网，污水直接入河；铜山区管网覆盖率较低，部分污水直接排入河道。另外，已铺设的管网仍然是雨污合流，在污水量大及初雨期对河道水质污染较严重，同时，管网工程自身效益发挥不太理想也对奎河水质产生重要的影响。

4.3工业及农业面源污染依然存在

污水处理厂及配套管网等基础设施建设滞后，工业废水集中处理率尚不足，部分企业布局分散，无集中污水处理设施，废水最终排入奎河。在规划区内农业面源污染尚未采取控制措施，特别是奎河沿岸畜禽养殖产生的废水及残渣随意排放对水体造成严重污染。

4.4奎河生态环境未完全恢复

由于长期的水质污染对奎河生态系统造成的影响，市区段各类水生动植物基本绝迹，下游生物量也十分稀少，经初步治理后情况有所改善，但生态功能尚未完全恢复，河道自净能力尚需进一步提升，以期逐步恢复河道生态系统。

5．奎河水环境综合治理的主要措施

对奎河水环境进行综合治理是贯彻落实科学发展观的具体体现。在治理理念上，应以人为本，发展民生水利，切实解决奎河的实际问题；在治理思路上，应体现先急后缓，逐步实施的原则；在治理方法上，要统筹兼顾，使奎河在防洪安全的前提下，正确处理好水资源开发利用与节约保护的关系，注重水资源开发利用与配置中的生态问题，协调好人类活动与生态环境之间的矛盾，发挥大自然的自我修复能力，最大限度地发挥其水环境、水生态功能，以有限的水资源实现人类社会的无限发展。

5.1治理奎河水环境，规划是先导

九五以来，省市县各级政府都把治理奎河水污染作为水污染防治工作的重中之重，累计投资10多亿元实施了污水处理厂、配套污水管网收集系统、污染严重企业关停和搬迁以及河道清淤绿化等工程，使奎河水质和两岸环境有了明显改善，但当前水质与国家考核要求之间仍有一定的差距，因此，若从根本上解决奎河的水质问题，首先应该提出一个科学合理的、系统的规划，在规划的指导下，按照先急后缓、标本兼治的原则，有计划、有步骤地实施综合治理，从真正意义上实现水资源的可持续发展。

5.2生态补水措施

云龙湖为奎河的源头，云龙湖水质较好，引入奎河后可使奎河水体流动，河道自净能力得到提高，水质得到一定程度的改善，从而改善奎河水质。袁桥放水涵洞工程运行后，还可以从故黄河引水入河，实现故黄河与奎河两大水系的沟通，更进一步改善奎河水质，同时，市区加大了奎河截污和中水回用的力度，多种措施共同发挥效益，使奎河水质得到进一步改善。

5.3实施奎河干河生态工程

奎河作为流域性防洪排涝河道，从1999年开始国家已批准在徐州市境内实施了四期工程，使奎河的防洪排涝能力大大提高，同时对规划断面作了预留，目前奎河铁路桥以下至省界滩面都比较宽，通过进一步扩挖奎河铁路桥以下河道断面，并采取生态工程措施来提高河道调蓄能力和自净能力。同时，在河道两岸建设风光带，提升河道的生态环境。

5.4实施奎河沿线截污管网改造完善工程

市区段奎河干河沿线已经实施了截污工程，但因多种原因，部分管网出现渗漏污水现象，还有部分支管未接入主干管，因此，通过实施截污管网改造完善工程，做到污水收集全覆盖，提高污水收集及处理能力。同时，市区还可以逐步实现雨污分流，尽可能减少污水直排入河，从而从源头上控制水污染，实现国控断面达标。

5.5实施污水处理厂提标改造工程，并进一步扩大污水集中处理规模

目前奎河片区的6座污水处理厂中管道公司污水处理厂、铜山区污水处理厂出水水质执行的是一级B标准，提标改造后可进一步改善奎河水质。现状污水处理厂设计总规模28.3万吨/天，与规划的污水量尚有一定的差距，今后随着城市的发展，还需进一步扩大龙亭污水处理厂、西区污水处理厂及新城区污水处理厂的处理规模，以提高区内城镇污水处理率。

5.6实施污染源控制工程

改善奎河水质，最根本的还应是污染源的控制。一是实施农业面源的污染控制，发展有机农业，建设有机农业生态圈，建立面源氮磷流失生态拦截系统，提高畜禽养殖废弃物的综合利用率；二是加强工业污染的集中治理，严格产业准入。

5.7加强河道管理

理顺管理体制，建立多部门协调机制，实现一龙治水，多龙参与协调的管理新局面；安装在线监控监测设备，提高管理效率和水平；建立日常管理和维护制度。

通过一系列工程措施和调度方案，相信奎河的水会越来越清，她的生态功能也会逐步得到恢复，人类活动及生态环境将会得到协调发展，人们将能更好地享受到奎河水环境治理成果，污染多年的奎河也将为徐州的经济发展提供有力的水环境保障。

6．奎河水环境治理效益分析

奎河水环境综合整治对于全面建设小康社会后，河道生态功能得到逐步恢复，社会效益十分显著。

6.1加快产业优化升级，促进节水减污

为保持奎河良好的水环境，将促进产业优化升级，加大工业污水治理力度，形成结构优化、节水减污、保护环境的生态和经济社会协调发展，从而更加有利于奎河水环境的可持续发展。

6.2完善城镇和乡村治污基础设施，有利于社会经济持续发展

工程实施后，奎河规划区内将成污水处理设施和垃圾处理设施较为齐全、处理标准较高的地区。大大减少点源污染，有助于实现污染物总量控制目标，有利于社会经济可持续发展。

6.3提升城市形象，促进和谐社会发展

通过综合整治，将使奎河水环境质量从根本上得以改善，奎河将成为市区一道亮丽的生态廊道，城市将更有竞争力与亲和力，城市形象得到进一步提升；居民生存的基本条件得到强有力保障，生活质量得到进一步提高，对于社会稳定和构建和谐社会具有重要作用。

7．结语

通过一系列措施，奎河的水环境得到了一定的改善，但为了巩固治理成果，还需要进一步研究建立长效机制，包括强化法治保障、经济政策保障、组织协调保障、监督管理体制及科技支撑等内容的深化研究，为进一步提升和保持良好的水环境提供条件。

参考文献：《徐州市水利志》（2004）P159～160

作者简介 任思红 工程师 中国水利学会会员工作单位：徐州市水利局

Tel:051680802091； E-mail:hnx200382@163.com