贾汪区城市水生态文明建设实施方案探求

马长虹

（徐州市贾汪区水利局  2210011）

摘  要:党的“十八大”将生态文明建设写入党章，这是中国有质量发展的里程碑，形成了六个文明建设系统体系。在城镇化过程中注重生态文明建设是当前的热点问题，并越来越得到人们的普遍认可。人类社会的发展正在从工业园时代向生态文明的新时代过渡，开启生态文明的历史新篇章。作为一种新的文明形态，生态文明绝不仅是人们通常所想到的自然生态保护，而是包括了人类社会生活的各个方面。从这一点来看，有必要对生态文明的文明形式和理念进行科学探讨。特别是对贾汪城区水生态文明建设理念、模式、标准、层次、阶段以及水生态文明建设系统工程组成和实施方案进行研究，以便更为科学的制定出实施方案。

关键词：水生态文明建设  探讨

1概念及理念

城市水生态文明建设涉及到水系统、水安全、水环境、水生态、水文明等概念内涵。

    1.城市水系统是指城中与水相关的各种组成部分所构成的水物质流、水设施和水活动。具体可分为：水源系统、给水系统、用水系统、排水系统、回水利用系统、雨水系统和景观水体等。

    2.水安全是指在一定流域或区域内，以可预见的技术、经济社会和人文素质发展水平为依据。以可持续发展为原则，水资源、洪水和水环境能够持续支撑经济社会发展规模、能够维护生态系统良性发展的状态程度。可分为防洪减灾安全、供水安全、水资源安全、水环境安全、水生态安全。

    3.水环境是指有关地表、地下水体的可以直接、间接影响人类生产、生活和发展的水质、水量等自然因素和有关社会因素的总和。水环境包括水质、水量和污染情况以及水体空间环境。

    4.水生态是指在自然界中的水对每个生态系统中各个生物因素和非生物因素通过相互制约、转化、补偿、交换作用进行有效循环，保持相对稳定平衡状态。

    5.水文明是指水在社会发展到较高阶段和具有较高文化的时段内满足经济社会文化生态平衡的需求。

城市水生态文明关键在于水。水在城市中主要有五个方面的功能：一是水是城市生存和发展的必需品和最大的消费品；二是水是污染物传输和转化的基本载体；三是水是维持城市区域生态平衡的物质基础；四是水是城市景观和文化的组成部分；五是水是城市安全的风险来源。因此，城市水生态文明建设应根据城市的功能、定位。区域特点、文化的特色等因素按生态学原理建立起经济、社会、自然协调发展，物质、文化、环境高效利用，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力得到最大限度发挥，而居民身心健康和环境质量得到最大的保护，以此实现生态文明建设的器物文明建设、制度文明建设和观念习俗建设。

2贾汪城市水生态文明建设模式、标准

贾汪城区是个好地方，她山环水抱，风水宝地。城区三面环山，东侧有徐州地区最高山大洞山风景区，北侧有秀美的寨山、蒋门山，西侧有古老的游龙山、鸡鸣山，南侧有舞动的彩带老不牢河、屯头河环抱，地下是黑色的黄金煤炭，整个地貌呈太师椅状，贾汪城区坐落于太师椅之上。由于煤矿的开采造成地下水下降、使得本应山清水秀的地方缺少了水源，缺失了灵气。近年来区委、区政府高度重视城市建设，城市水生态子系统逐渐修复，泉水恢复，河畅、水清、岸绿、景美，获得了全国休闲旅游示范区和中国最休闲小城的称号。由于贾汪城区特殊的地形地貌和特殊的水文地质条件，决定了贾汪城区水生态文明建设模式和标准应为：泉涌、河畅、水清、岸绿、景美、健康、和谐。

3贾汪城区水生态文明建设系统工程组成

3.1器物文明建设

器物文明建设系指实体工程建设，具体实施城市水网工程建设即“十纵五横一环和百泉修复”工程。“十纵”即：清白河、屯石河、腾飞路沟、新工区大沟、泉河站引河、鹿楼大沟、土盆大沟、芦山引河。“五横”：即北排洪道~十里花溪，营房前中沟~南沙河（锦凤溪）、清泉河~衣黛河、泉西中沟~新夏路中沟、屯头河~不牢河。“一环”即城区周边15座水库。实施城区东、中、西线及泉河站五路调水工程，调活水体，增强水体流动性，提高水环境容量，提升城区水环境。“百泉修复工程”。贾汪也称“泉涯”，曾有较大的泉流群，由于多年采煤疏干排水及地下水的开采，地下水位下降，致泉水出水量减少甚至断流，目前抓好限采地下水，依托南水北调工程，扩大山区雨水拦蓄量，用水逐渐向地表水转变，提高地表水体保有量，逐步修复百泉，达到泉涌的自然景观，使得城区水系形成“通、动、清、灵、美、安和泉流群泉水复涌”的新景观。

3.2制度文明建设

建成碧水青山、河湖健康水生态保护体系，严格贯彻落实“纳污红线”和“河湖蓝线”管理制度，加强水功能区和河湖空间管理，实现河湖水域纳污总量控制，水域面积率稳中有升，区政府应尽快制定水功能区管理制度、河湖蓝线管理制度、地下水保护制度、水资源管理制度、水生态监督管理制度等一系列完善的制度，并将这些制度落实到位，切实达到预期效果。

 3.3观念习俗建设

贾汪处于苏鲁两省交界，属鲁南地区范畴，贾汪城是因矿而形成的具有矿、村结构特色，贾汪城又是百年煤城，老贾汪人来自四面八方，具有古朴的民风习俗，有南秀北雄的个性，有适应性强的特点，有吃苦耐劳的精神，有勤俭持家的美德。随着经济的发展、社会的进步，人民需要生活质量提高的梦想在显现，但一些人们的不良习俗又影响了生活环境的保护，推进水生态文明城市的建设主要依赖于人们素质的提高，为此，在推动水生态文明建设中，应始终坚持以人为本，牢固树立“为了民众、依靠民众”的工作理念，依托教育和生态载体建设，不断强化公众生态素养，积极推进生态文化建设，努力实现生态工程、地方文化、自然风景的有机结合，切实加强水生态建设、全力营造“珍爱水生态、致力水生态、得利水生态”的良好社会氛围，逐步建立起符合水生态文明标准的生产、生活方式，实现水生态文明建设的群众基础、文化基础和社会基础。

4实施方案

4.1指导思想

以十八大精神为统领，以科学发展观为指导，以“融入主城区、建设副中心，打造山水生态城、休闲度假区”为方向，围绕“泉涌、河畅、水清、岸绿、景美、健康、和谐”目标定位，高品位规划、高标准建设、高强度管理，通过控源截污、调水补水、清淤整治、生态修复、人文提升、制度建设、长效管理等综合措施，提升水面、水量、水质、生态，编制水网、增加水量、打造水景，加快建设城乡一体、水清河畅、岸绿景美、人与自然和谐相处的美丽新贾汪。

4.2目标任务

率先建成全国水生态文明的先行区、集成区和示范区，以增进全社会水福利、提升城市品质为目标，通过实施最严格水资源管理制度、水生态系统保护与修复，各行业节水减污控污体系建设和现代山水城市水文化培育、转变水资源开发利用方式，形成包括自然文明、用水文明、管理文明和意识文明为支撑的水生态文明。

具体目标：将五路调水和城市水网统筹考虑。

（1）玉龙湾及玉龙湾北段、锦凤溪、清泉河、十里花溪与凤鸣`、督公湖、南湖、潘安湖、商湖等15座水库（湖），水质达到Ⅲ类水。

（2）新工区大沟、屯石大沟、清白河、新夏路中沟、青洪路沟、老不牢河、桃花岛、土盆大沟、芦山引河水质达Ⅲ-Ⅳ类水。

（3）屯头河水质达Ⅳ-Ⅴ类水。

 4.3工程方案

重点实施调水入城、尾水改专、控污截污、清淤贯通、水质提升、生态修复、制度建设、全民素质提高八大工程。

  （1）调水入城工程：按规划实施东、中、西及朝阳渠五路调水工程。

  （2）尾水改专工程：将徐州市尾水导流北线贾汪区境内实行专线导流，首先实施临时线路达到让出不牢河的目的，然后在屯头河南侧寻机实施尾水导流专线工程。

  （3）控污截污工程：加强水体沿线排查，排放口逐个核实，所有污水一律分类接管处理，面源一律口门控制。

  （4）清淤贯通工程：对所有水体清淤贯通、定期轮浚，实现水系相连，多源互济。

  （5）水质提升工程：在所有不经常流动的水体中设置KIC生物处理设施，广置植、动物净化水体，提高水体质量。

  （6）生态修复工程：根据河湖边坡条件和污染情况，按水生态景观要求在河湖内种植生态沉水、挺水植物，布置生态浮床、悬床，建设生态净化工程。

 4.4实施方案

  （1）第一阶段：先示范建立模式

首先完成示范区建设，按山水城市、园林城市的要求，完成督公湖、凤鸣`、玉龙湾、锦凤溪、玉龙湾北段、北塘、南湖、商湖、潘安湖、情泓湖景区建设，形成“米”字型生态景观带，使之玉龙湾景观带与徐贾快速通道景观带、锦凤溪、清泉河景观带、老不牢河屯头河景观带形成“井”字型景观带。继续完善“米”字形生态景观带，使之形成“彩”字型生态景观带。

  （2）第二阶段：完善“城区水网”工程、实施“珍珠项链”工程，实现天蓝、水清、地绿，初步建成水生态文明城市。

  （3）第三阶段：建章立制提升全民素质，达到长效管理目的，全面建成水生态文明城市。

    贾汪区实现水生态文明城市，这不仅是贯彻落实党的十八大精神的体现，更是全区人民的梦想，建设宜居、宜业、宜游的徐州后花园任务艰巨，相信有区委、区政府坚强领导和全区人民的努力拼搏，这个贾汪梦一定会实现。